舶来镇绝大多数造船师和木工都未能得到很好的休息。实际上在船坞里工作的工匠，早已被公认为“凤翔城最辛苦的工匠人才”，没有任何一个地方、任何一个行业的工匠需要如此长时间拼命地工作。
领地对船只的需求太大了！
沧澜水师需要战船，渔民们需要渔船，顶级船坞的人手和效率已经到达🚪🖏极限。眼看着可以缓一口气，沧澜水师扩军三倍、以及阿牛着意组建一支民用商船队的念头，顿时让舶来镇船坞暗无天日。
“城主大人，舶来镇船坞的工匠们很长一段时间以🜒🁤来🕪🌗⚸，一直都在加班加点地造船，不能再这样继续下去了！”蒋奇哭丧着脸道。
很显然，蒋奇找某城主理论实在情非得已，他可以无怨无悔地每日忙碌下🆠去，但却不能不考虑那些工匠的感觉和承受力。舶来镇船坞改革的事情已刻不容缓，如若不然，将极大影响凤翔城水师战斗力的形成，和商船队的出现时间🈢⛪！
“唔，确实委屈大👮🌑家了，是🕹🎡💨阿牛考虑不周，还请见谅。蒋大师对此有什么想☈♇🆐法，不妨讲出来。”阿牛不无歉意地道。
这样诚恳的态度，让蒋奇的🕹🎡💨心中一暖。🗋🚆有城主的这句话，所有辛苦都是值得的。
“城主大人，舶来镇的发展方向是渔业和造船业，舶来镇还是一个二级乡镇，现在舶来镇里从事渔业生产和造船工作的乡民，大约四六开，造船已经成了舶来镇最重要的产业。由于舶来镇四成的人口都从事渔业捕捞工作，使得现在我们的船坞即使想扩大产能，也没有足够的人口余额和容纳更多工匠作业的空缺岗位，这两大问题已经严重制约了舶来镇船舶生产能力🛫🟘🝗提升！
依我之见，最好能够对舶来镇现有的产业结构进行拆分，为那些渔民重新🆠开辟一个纯粹以渔业为发展方向的🁂🂼🔇附属领地——凤翔刚刚升级为三级城市，应该有空余的附属领地名额。
当那一千六🁀🂫👭百余位渔民兄弟迁走后，空出来的人口名额可以🚙📰容纳更多的工匠，舶来镇可以将所有的精力集中在造船业上！”
蒋奇将舶来镇拆分的想法让阿牛眼前一亮，这个🆝🐥🁹方案具有相🚙📰当的可行性，可见蒋奇事前曾经有过深思熟虑，不过，阿牛也注意到了其中一些蒋奇未曾提⛳及的细节。
“将舶来镇拆分，为渔民在附近就近建立一个新的附属领地并不难，空出来的人口余额也确实可以让更多的工匠入驻，但是蒋大师好象漏了另一个关键问题：仅仅增加了工匠，没有足够多🈥🀛的空缺岗位，一样无法实现造船能力提升！我上次去顶级船坞看的时候，就发现已经没办法继续往里面塞人了。”阿牛微笑着说道。
“不错，现在的顶级船坞已经无法容纳🗋🚆更多的工匠作业，但我们可以建设新的船坞！”☹
“建设新船坞？”
“是的！新建的初级船坞虽然无👗法用于生产朦冲、斗舰级别的战船，却能够生产一般的渔船和赤马舟、轻舟等船只，以后船坞等级提升🁦的话，这些新建的船坞还能将更好地分担顶级船坞造船🖭🕺压力。
如果城主大人同意的话，我想先建十座初级船坞用于小型船只的生产。现在的顶级🖥🔱船坞，可以完全将精力集中在朦冲、斗舰等大船的制造，以及楼船的研究上！”蒋奇越说越激动，眼中满是慑人的光芒。
阿牛注意🔖🀧着蒋奇好一会，笑了起来，“就依大师所言！”
说做就做，有着起言立行风格的阿牛，很快🟕🝂🈑就督促着孙良办理了这件大事。
凤翔第十六附属领地：东珠镇🟈，一级乡镇，村长樊海。为使凤翔的渔业生产规模化，提升渔业生产效率，高级渔民樊海挺身而出创建的附属🚭领地，当前人口：1618😡🂻人。领地发展方向：渔业。
东珠镇建立后不到两个时辰，原舶来镇的渔🟕🝂🈑民们就全体迁移了过去，东珠镇一下子达到了1🄔☸🄍618人的规模，距离一级乡镇两千人的人口上限已是不远。
这🙶个附属🔖🀧领地的建立，标识着凤翔的渔业和造船业两大产业告别了昔日的混成模式，正式分离，原先仅仅依靠舶来镇这一个附属领地经营两大的产业的局面就此作古。