但是，后套地层纯由黄河积淤而成，平衍🂪👢肥沃，微带碱性，得水灌溉则疏落如鸡粪，种植📈😼🆫丰茂，不得水则🈫🁕坚成石田。
而这里的气候是雨泽稀少，降雨量大概只有🟁和一百五十毫🕚米左右。
这就导致🝦了农田⚋所恃渠水浇灌，水所不到，虽腴壤亦弃为废墟。
在这种🍫情况下，应黄河水进行灌溉的渠道，就成了河套经济🃮发展的重中之重🜳。
但是，渠道的开发并不容易。
往往一渠之成。时或需至数十年，款或糜至十余万。父子相代，亲友共营，才能成事；而且开成之后，也要不断维护，已成之渠。又必每岁深刷其身，厚增其背，用于维护的资金也是数额巨🈟⛍🙉大。
这就决🍫定了开挖渠道不是一家一🕴🍶🌨户之力，而是需要进行广泛的社会动员，从而凝聚力量，兴修水利工程。
但这一行为的前⚋提是能够有一🛃🙯个强有力的领导力量，来进行社会动员，组织人力、物力来进行这些巨大的工程。
通常情况下，最适合的领🚸😉⛊导者就是满清的基层机🏑构。但是在满清🆋🎂🎏时期的河套地区，显然没有这样的历史条件。
清代对于这一地区的管理一直较为松散。
满清建🍫国之初，那些⛫🝗内附的王公贵族，以其地赐乌拉特前中后三旗，鄂尔多斯左右翼旗。在清代初期，没有汉族移民的管理机构，仅🀡⚁🎝仅是由当地的盟旗制度来管理。
因此，这个地区受到了不同王公贵族的王府管辖。而所有王府的🆋🎂🎏所在地都不在河套境内，因此。河套境内的各种📨事务都往往被他们所忽略。
即使受到关注，也由于🄀🝩鞭长莫及，导致解决问题的效率大为🃮降低。
况且，🍫在这种管理机制下，最主要的民众也不🔉⚘👬具备受🔬🃱🛣管理者的身份。
私垦的移民要⚡💿🗥是有内部的🚸😉⛊纠纷，就只能赴沿边各厅县伸理。听从民便，无所谓管隶。
这样，就使得甄金等人的行使管理成为必需，也实☊在是给了他们可🍶🌣🀷乘之机。
商人对盈🝦利机会，任何🄀🝩时候都是感觉特别灵敏。🏑
在无利不🝦起早的⚋原则指引上。甄金等地商修建了引黄灌溉干渠，从而也把那些受到灌溉的土地、耕种土地的农民控制在自己的手里。
地🌎商过控制渠⚡💿🗥道，控制了水权，也就取得了河套农业的支配权。
目前，甄金他控制的土地范🕷🎐🐒围🛃🙯东至乌梁素海畔，西至五原西，北至狼山麓、南沿黄河滨，共长约二百六十里，宽约🖴🖵一百四十里，方圆数百里。
然后，他们就用软硬兼施的两手，🛇🚎对所属的土地🏑和农民进🕚行管理。