繁城发展的非常快速,整个城市因为工厂出现的关系，生活节奏发生翻天覆地的变化，展现出工业革命初期才有的场景,和如今其他大部分地方相比完全就是两个世界,只要来过一次就会被深深震撼。
以往只有少数人知道，圈子极为狭窄的某些技术在这个城市得到广泛的推广应用,令人耳目一新,感叹奇迹的同时，也容易引来心怀不轨的人。嫉妒,觊觎，贪婪,窥视,繁城发展的如火如荼,城里最高掌权者却是个女子，有人愿意为了利益向她低头,自然也有人为了利益生出不轨的心思来。
所幸因为前来任职的时候虞蓉亲手赠送了护身符,加上驻扎繁城的千手和宇智波也十分给力,没有出过乱子,但和蓉城相比，繁城的防御力还是太薄弱了。作为一个海港城市,海洋带来机遇,同时也能带来威胁，如果有心人打着贸易的名号从海港登陆发动袭击，必定会对繁城造成严重的骚乱。繁城虽然有基本的守备力量,但最大的作用是用于维护城里的治安，并没有配备强大的海军，虽然柳华意识到来自海洋的威胁有意识弥补这方面的缺陷,但忍者这种开挂作弊的存在能让她的一切布置化为乌有，只能挡挡普通的海盗。
繁城繁荣发展，荣之国是最大的利益获得者，既然这座商业之城以惊人的速度飞快发展，防御方面的措施自然要提上来。
有忍者这种存在，普通防御措施就漏洞百出不堪一击。千手和宇智波虽然是忍界最强的两大忍族，但不代表两族的所有族人都是打遍天下无敌，而且众所周知，千手柱间和宇智波斑都在蓉城猫着，繁城简直就像一块无人看守的肥肉。那女城主如此能力卓越，短短的时间里就把繁城从一个名不经传的小地方发展成如今声名远扬的繁荣之城，若是掳走为自己所用，岂不是美滋滋。
繁城有多么繁荣，就被人有多么眼红，相对的，柳华这个城主在那些人眼里就是多么肥美的一块肉。压根没人在乎柳华自身的想法，只要抓走了还不是任由自己为所欲为，看在她能力出众的份上，给个名分也是可以的。
男权社会里，身为女人就是原罪。
忍者倒还好，有能力的女族长不在少数，但在普通人的社会里，女人完全就是男人的附庸，看城主大名都是男人，公主完全没有继承权只有联姻的作用就知道了。柳华这么一个女市长，不晓得吸引了多少人的目光，因为她曾经是荣之国主君身边的贴身侍女，背地里的阴暗猜测不晓得有多少，很多男人理所当然的认为她是靠吹枕头风才当上市长的，如今展现出治理之才，本质上依旧是依附男人的附庸罢了。荣之国主君能够给她的，别人也能够给，甚至还愿意不计较她曾经伺候过荣之国主君，给予她正式的名分。
男人们的这种心理，曾经当过花魁的柳华再清楚不过。
如果是曾经的她，大概也会理所当然的这么想，大多数普通人出身的女人都是打心底里有着这种思想，但在现在的她看来，男人们的这种心理实在是傲慢自负之极。
倘若当真被掳走，她宁愿当场自尽以保守秘密，绝不会让忍者有任何机会从她这里拿走情报，更不可能如他们所想那样，为他们所用，主君能给的东西，他们任何一个人都给不了。
所以，柳华雇佣了漩涡一族的忍者。
繁城和涡之国离得近，且她知道，漩涡一族是千手一族的姻亲，因为居于涡之国这个海上岛国，经营有自己的商队，来往于繁城的海运商队里也有漩涡一族的人。以千手一族在荣之国如今的地位，漩涡一族却完全没有亲近的想法，还隐隐有保持距离的意思，可见漩涡一族对如今的千手想法还是很复杂的，大概正处于矛盾中，所以既没不亲近，也没有宣布撇清关系。
漩涡一族擅长封印术，有海上商队，与繁城
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</ter>有一定贸易往来，与千手一族有姻亲关系，诸多因素加起来，柳华才决定雇佣漩涡。
繁城的防护实在太薄弱了，繁城发展的越好，柳华就越担心有人会袭击繁城，这样一块大肥肉，总会有人试着冒险的。她不怕自己被人抓走，只怕一手发展起来的繁城被人摧毁，辜负了主君对她的信任。雇佣了漩涡一族的忍者，并不只是多了几个保镖这么简单，如果运作的好，说不定能把漩涡一族拉上繁城的战船。
看到漩涡一族派来的人，带队首领是个年轻姑娘，柳华就知道自己赌赢了。
女城主这个名头在男权社会里，天然会受到男人们的恶意，但同时，更能吸引女人的关注。忍族比起普通人，在性别歧视方面不那么严重一些，强大的女忍是很有地位的，甚至有的能够成为族长，那就意味着，如果有机会，她们一定会想办法去争取。
漩涡族长有个女儿，这个女儿还和千手族长有婚约。
自己对漩涡一族进行了委托之后，这个名叫漩涡水户的忍族姑娘果不其然来了。