十月十四日，保定举行庚申、壬戌两役阵亡将士追悼大会。
不少议员前往保定，借参加追悼会为名，接洽内阁问题。
然而最重要的一个人——吴佩孚却没有到保定参加这个大会。
原来，这时候保定和洛阳两派对于总统问题正吵翻天。保定方面主张国会要先选总统然后制宪，而洛阳方面则主张先制宪然后再选总统，双方各执一词，谁也不能说服谁。
欲速则不达。吴佩孚的本意还是为了曹锟好，他的想法是待国会完成宪法制定，一切就可顺理成章了。
但是，对于总统位子早已急不可待的曹锟，这个时候哪里还能听进去这样的话。加之他的左右一再地挑拨，说吴所以坚持后拖是想等他羽翼更加丰满好自登大宝，对此，曹已是深信不疑。吴一片好心被误会，一怒之下也不屑于解释，于是，两个人渐行渐远。
二十八日，吴佩孚有回答公府某要人的电报。
言道：“津派（指在天津的曹派）借端捣乱，鼓动选举，并未得仲帅（曹锟字仲珊）同意，迹近矫命，罪在蒙混，应促国会先行制宪。宪法一日不成，即一日不提选举。纠纷十一年，胥为此件，苟非丧心病狂，何得不注意于此。俟相当时期，当通电表明。”
吴的秘书长白坚武另有电云：“巡帅（吴）主张先制宪法，议员来此者亦曾以此为告，其翊赞元首，实出至诚，夙昔已然，宁待今兹。”
这两个电报都是由总统府传出来的，肯定不是伪造。这样的电报怎么会从总统府流出，有人认为，这是黎元洪拿吴的意见来抵制大选。
反吴派把倒阁运动和筹划大选同时进行。
十七日晚间，吴景濂在他麻线胡同私邸召集秘密会议，讨论倒阁问题。
民国十一年十一月十八日晚，吴景濂和众议院副议长张伯烈带了华意银行买办李某，一同到东厂胡同。口称有机密大事要见总统，并且请黎屏退左右，以便密陈。
黎元洪被弄得莫名其妙，但看他们颜色沉重，也不敢怠慢，就照他们要求办。只见吴从公事包中拿出一个由众议院盖过印，以议长名义写给总统的一封公函。
黎扯开公函一看，内容是举发财政总长罗文干和华意银行代理人罗森达、格索利于十一月十四日擅自签订奥国借款展期合同，换发新债票，使国家财产受到五千万元的损失。
查奥国借款已由巴黎和会议决，作为赔偿中国的一种债票，当然不应再签新约，也不应再换发新债票。况且这等大事，是需要国务会议通过，呈请总统批准后提交国会讨论的。而此案是否提交国务会议虽不清楚，至少总统不知国会未讨论。
更有甚者，华意银行因为达到了换发新债券的目的，已经秘密付出支票八万英镑，这张支票上盖了财政部印信和罗文干的亲笔签字，显然这是行贿受贿的铁证。现有华意银行买办李某前来作证，所谓人证物证俱在。
黎元洪看完了公函就问李：“你懂得法律吗？”
李答说：“报告总统，我国法律规定，诬告者应受反坐处分。这案子是千真万确的，我不怕反坐的处分。”
由于李答复得斩钉截铁，黎便没了主意。吴景濂在旁怂恿说：“这是百分之百的贪污案件，请总统按照以前拿办财政总长陈锦涛的先例，立刻命令军警将罗文干捕送法庭办理。”
黎这时很是为难，不知如何处理才好。吴于是恫吓说：“总统不能再事犹豫，万一罗等闻风先逃，那么责任就在总统身上了。”