17世纪倭国最早的黑道人物源于川德家族统一全倭国后造就的50万失业武士，这些人有的改行另谋生计，有的流落街头，变成四海为家的浪人，从这些人中逐渐产生了帮派，他们以武力垄断着自己经营的行业，以内部紧密的关系维持着组织的形式，形成倭国的黑帮组织。
川德幕府时代，1686年，倭国政府曾大力打击过当时最大的失业武士组织——“全神会”。
统一后的倭国经济发展，又造就了大批破产农民。他们在城市做建筑工人，纠合低级警察、卖艺的相扑手组成帮派。谋求更赚钱的职业，一些罪犯和下层平民也逐渐加入，壮大了他们的力量，这些人被称做“侠民”。
大量的“使民”又分成“商贩帮”和“赌徒帮”等帮派，商贩帮主要是能赚钱、做生意的人，赌徒帮则以有组织的赌博业生存。
这些早期的倭国黑帮组织，有着传统的帮会形式、严格的帮规、鲜明的长幼尊卑的差别，给人的印象是“盗亦有道”。
19世纪的倭国社会经历着巨大的变化：资本主义经济形式撞击着封建的统治形式。明治维新后，有人欢乐有人愁，在不断的社会政治、经济动荡中，有一部分利益损失的人，在经济合法手段达不到目的的情况下、开始另谋他策——以下级武士、破产农民、地痞流氓为基础群众的倭国近代黑帮会产生了。
开始有以武士出身的头山满为首的“玄洋社”，后来有以内田良平为头领的“黑龙会”（以大夏黑龙省命名），它们在组织纲领等方面较早期的黑帮组织更加有体系。
玄洋社尤以间谍活动见长，在倭国国内的名声很臭，大夏、毛熊政府曾向倭国政府就玄洋社在国外的活动提出过抗议，并宣布玄洋社的人为该国“不受欢迎的”。
“黑龙会”是在“玄洋社”的牌子倒臭以后另立的炉灶，成立于1901年1月，为的是继续“玄洋社”的事业。头山满并把领导“黑龙会”的这一重任交给了声名鹊起、年仅26岁的内田良平。
内田良平，1874年生于倭国的福冈，出身武士家族，其叔父是玄洋社社长平冈浩太郎。受到家族影响，内田良平从小就嗜武，经常与浪人交游。年轻的内田良平就已经参与玄洋社在国内外的各种阴谋活动。
1901年1月，内田良平召集几十名玄洋社骨干到东京自己的家中，商议立即成立“黑龙会”，以为倭国对毛熊作战与侵夏服务为活动宗旨。同年2月，黑龙会在东经正式成立。其成立宣言声称：“当前之急务，首先在于同毛熊一战，击退毛熊，使蛮洲、孟古和西拨利亚连成一片，以建设经营大陆的基础。”
他们都目标就是霸占大夏冬三省，在此目标下，黑龙会一度与孙大炮等人展开合作，在黑龙会的斡旋下，孙大炮在东经黑龙会总部共同成立了大夏同孟会。
当时黑龙会的成员在东山省极其活跃，欺压当地居民为猪狗，身为倭国侵夏的先锋间谍，在东山省杀害了不知道多少大夏同胞。