很多后世宣传的手段，对于这个时代来说，并不适用。而🚂且要是为了舆论控制，要花太多成本的话，虽然说是有必要，可此时的自己却是承担不起的。
那么到底有什么法子📉🙁，可以不需要太多成本，又能做到舆论控制，或者说，让大明百姓尽可能多的人了解朝廷政🙣🌌策，有人能专门解答，不让那些读书人掌握舆论，不让有心人随意篡改朝廷用意🅰呢？
一时想不出好办法，崇祯皇帝便叫随侍太监传来☏⚆这个时代和舆论控制有关的相关资料，仔细地研究了起来。
在这个时代，朝🍪廷的政策通过古代报纸来传达，叫做邸报。大约从唐朝开始，🛨到宋代时，形成比较完整的制度。
即由宋诸路州郡派驻都城的进奏官负责传发，受上都进奏院管🉀辖。他们按照各个时期不同的规定，每日、每5🅛🗻日、每10日或1月发报1次。发报前由门下省给事中负责审核，称“判报”。邸报内容主要是皇帝的诏书、起居言行、政府的法令公报、各级臣僚的章奏疏表、省寺监司等机构的工作报告和边防驻🏥军的战报等。邸报的正本只发至各级衙门的一把手，一把手以外的官僚和士绅所看到的往往只是它的抄件。
在宋代时，也出现了一些非官方性质的报纸，称之为小报或者新闻。小报的发行者自然是有新闻渠道的人，主要报到官府没有公开的“朝廷机事”、官报不准备发表或尚未发表的皇帝诏旨、大臣表🌞⛶疏和官吏任免事项👎🇯。南宋时，小报上还常载有北方军民抗击金兵的消息和主战派官员反🕗对议和的奏疏。
梳🟐理到🛑🛨🞼这里时，崇祯皇🜚帝的眼睛不由得一亮，这一点可以借签。
小报一般都不会被朝廷所允许，会被加上“撰造浮言”、“乱有传播”等罪名，受到严厉查禁。不过这东西也🅛🗻禁止🈜⚳不了，最多是减少一🝼🐡🁚点传播规模而已。
在大明朝，邸报则由通政司负责，理论上要皇帝或者内🌶🃢阁同意才能下发。另外，从大明中叶开始，就出现了《京报》，内容多为从🝰内阁抄录的谕旨、奏疏和官吏任免消息，公开出售。报房出版的报纸，可以公开叫🝀卖和接受订户。读者主要是官吏、士绅和商人。
这已经差不多和后世的报纸相同了，崇祯皇帝不由得有点惊讶，对于🞖🔈⚔这种民间办《京报》这事，他不查还不知道。
不过眼下这《京报》的局限性还是很明显的，不说内容如何，主要是这受众限制🖔💕👭，只能是官吏、士绅和识字的商人而已。如果要是其他老百姓也🐠能看报纸💊，那就好了！
想到这里，崇祯皇帝不由得嘴角一撇，露出一丝☏⚆苦笑。要达到这种程度，必须普及教育，让所有人都识字才行。但如今这个时候，可能么？
既然不可能的话，让识字的人念给不识字的人听也可以啊！崇祯皇帝继续梳理着这个想法。可第一，识字的人为什么要去念给不识字的人听？更为关键的是，不识字的🝒人为什🜙么又要花时间来听呢？
至于第一个问题，倒也好解决，可以让各级衙门专☲门抽调一个官吏来干这事，每天固定时间读报。但第二个问题，似乎无解，难道现场发红包，抽奖什么的来吸引听众？呵呵……
崇祯皇帝摇头，觉得这个思路根本就是扯淡。他皱着眉头，正想另外再想办法时，忽然脑中灵光一闪，不🆆🍗🈒由得眼前一亮。
那四海楼说书匠不就是和🆌🎌这个差不多，也是把书上的知识说给别人听么，不管识字不识字，都会去听，还得掏钱给他！
“啪”地一声响，崇祯皇帝兴奋地拍了下手，吓得边上负责梳理的几个宦官吓🛨了一跳。不过他们抬头看到，皇帝一脸高🈭🁡兴的样子👤，心中才算是松了口气。
崇祯皇帝站了起来，兴奋地在殿内来回走着，思路☲继续接着刚才的想法。寓教于乐，呵呵，寓教于乐，还有，广而告之，公益广告，对，就把这些结合起来，搞不定就能一边赚钱，一边引导舆论，解读朝廷旨意。
那这🌁🟙🝥事怎么运作比较好呢，要让大部分百姓都能听到！崇祯皇帝想着，思绪急转🖔💕👭，想着最合🛻♾适的解决方法。
一直到第二天早上，崇祯皇帝🎤📀🗬才算有一个他认为可行的方法。于是，他立刻下旨，传兵部给事🚻中刘懋🆙觐见。
刘懋原本被安排了差事，要成立大明⚜路桥公司，革新现有的驿站系统。如今的他，还在京师招募人手，选取南边合适的地段作为第一块试验田。