不过，现在，他还是一个年约二十左右的少年。这一世，他的少年遭遇并没有太大的变化，也的确是师从刘熙，但士燮早早归顺了新汉朝之后，经其同为曾师从刘熙的另一个名士的程秉的引荐，他🙦🌪🁷便投了交州太守士燮，开始为大汉效力。
无论是🙍🉃早前大汉经治南洋，或是进军缅甸的时候，他都一直作为一个一地官府的主官不停的被抽调重用。
没有办法，谁叫他又年轻又有能力呢？
所以，这一次，郭嘉第一🗑时🝗🙆间就将他抽调到了伊斯兰堡土城来。
这薛综，治⚙👲理地方，搞经济建🏘🚚📹设的确是有一手的。历史⚅上已经证明了他的能力。
说🛍真的，如果参考一些文献就会发现，他对于岭南地区的🛷♛开发贡献还是挺大的。
他主治珠崖⚙👲（海南）时。其实上包括了交州沿海一带，包括了后世越南的一部份地区。
这🛍些地区，土地广大人口众多，地势险阻虫瘴毒害，容⚅易发生叛乱，难以使他们服从治理。
县🛍里官吏统治控制他们，宣示法令使其服威，田户的租赋，酌情⛰🞇💅征用;可贵的是开发他们采自远处的贵重珍珠、香药、象牙、犀角、玳瑁、珊瑚、琉璃、鹦鹉、翡翠、孔雀等奇货特产，充实完备珍贵玩物的收藏，来⛜🛍供益中原，增加地方民众的收入。
当然，或者并非是他一人之功，事实上，效果也不是太好。可是，在那古时代，可以有着这样的经济头脑，已经🜅算是相对不错了。
现在嘛，他作为这伊斯兰堡土城的大汉官府的主治🔒⛬🝢主官。
他🛍略作调查之后，便觉得在这个地方，的确适合修建一座大城以作为这一带地区的经济政治及文化中心。
他认为，其一，在这些地区的地部族人，已经形成了一种意识，就是在潜意识当中，都已经以这个土城地区为中心。谁占得这个小湖地区，谁便是伊斯兰堡一带广阔地区的主人🝅🈭。所以，大汉必须得要在此建立官府，并且，还得要常年驻守一定的军马，以震慑这些地区的部族人，不能让这些部族人产生反叛之心。所以，修建一座大城坚城，是很有必要的，这将关乎到这一带地区长治久安的事。
其二，往西方向，就是高原山地地带，也就是后世的阿富汗地区。对于这一带地区，汉军早晚都得要进兵收取，并控制在手上的。但是，这恐怕不会急在一时，毕竟，要发兵进入那些高原山地地带，恐怕得要耗时耗力😕🁏🄳，不是轻易可以将那些地区纳归大汉的统治，并且，大汉想要统治那些地区，也不是那么容易的。那纯粹是只有付💜出，基本没有什么回报收益的行动，因此，这得要延后，待对安息帝国的统治完成之后的事了。
也好比，大汉的西藏地区，事实上📄，现在的汉军还没能对整个西藏地区实行了有效的统治。许多地区，还没有汉军能去到建立大汉的官府系统。不过，西藏地区，生活🞺在其地的主要部族人，已经归顺了大汉，那么，在名义上，整个😑🀩西藏地区，现在都已经是属于大汉的领地了。
有了那些大部族的榜样，在西藏地区的那些土著山民，慢慢的就会向设在西藏地区的大汉城镇靠拢，开始认识并接🛨🞹🙀受大汉的文化，然后，不用大汉再出兵，他们就自然而然的归顺于🀢⚇大汉。
所以，在伊⚙👲斯兰堡地区建立一个大城镇，将来可以影响到往西的那些山地地区的部落人。吸引他们前来，让他们主动前来接🎘👘🉄受大汉的文化文明。最好能够兵不血刃的获得那些地区的部落归顺。这样，也免去了大汉将来非要强行发兵向那些险要的山地进攻。
至于如何发展民生经济呢？
薛综认为，还是先让这些地区的部族人种牧相结合，先不要考虑其它，而是先让他们做到可以自给自足，不用🚜再让🛨🞹🙀大汉救济他们再说。
以🛍现🇴🜮🅡在的这些部族人的情况，也根本不用给予他们太多。对于他们来说，能够有吃有喝，不用饿肚子，就算是最好的生活了。他们暂时不🟗会有太高的追求。
很快，在以薛综为🃋🖌👎首的🗞🜱一众大汉官员，很快就将伊斯兰堡地区治⛰🞇💅理得整整有条。